强化人本意识 优化民主管理
——教代会工作先进单位申报材料
武进区奔牛实验小学
我校是一所省级实验小学，有着百余年的光辉历史，随着社会的发展和教育体制的改革，学校已逐步形成了“新绿色教育”理念，教育教学工作和管理水平又上新台阶，教师的素质日益提高，在社会和同行中都享有较高的声誉。这些成绩的取得，很大程度上得益于我们坚持民主化管理，充分发挥教代会的职能作用，最大限度地调动教职工民主参与、民主监督、民主决策的积极性。下面汇报一下奔牛镇小教工会在教代会工作方面的一些实践与思考。
我们奔牛镇小教工会在党支部和上级教育工会的领导下，认真落实《关于关于进一步加强新时期教育工会工作的意见》，严格按照《常州市中小学校教职工代表大会工作规程》运作学校教代会，积极推进学校民主建设，力求教代会工作的制度化、规范化、常态化。以教代会为载体，紧紧围绕学校的发展规划、重大改革措施、关系教职工切身利益的规章制度、财务预决算等重要政务工作，采取多种形式，认真扎实地推进民主政治建设。
近几年，学校工会工作先后荣获常州市教育系统模范教工之家、武进区总工会“示范工会”、武进区教育系统模范教工之家、武进区校务公开先进集体、江苏省巾帼文明岗等称号。常州市教育工会领导及教代会工作研究小组在武进区教育工会的推荐下，专程来我校调研教代会工作，交流工作心得，对我校教代会在闭会期间的工作给予了高度肯定。在加强教代会工作的实践中，我校围绕“以人为本，民主治校”的宗旨，着重从以下几方面展开工作。
一、党政工会协作一致，增强教职工凝聚力
1、学校党政领导重视教代会工作，民主治校意识强。
把教代会建设写入学校三年发展规划，把教代会工作列入每年的工作安排中，定期进行教代会的换届选举工作。党支部关心教育工会工作，又保证教代会工作的独立运行，使教代会工作有声有色。在教代会开会与闭会期间，认真听取教代会的工作汇报，认真倾听教代会代表的反馈意见，形成了一套教代会规范运行的工作机制。另外在经费上，我校的行政大力支持教代会活动。
2、联合召开党政工联席会议，保证教代会代表的参政议政权。
学校的工会主席是校务会委员，确保了工会主席参与学校重大问题的决策，确保工会主席参加各类校务会议。事关学校发展大计、教职工切身利益的重大问题，党政领导决策前先举行有教代会代表参加的听证会、反馈意见的例会、通气会等，保证教代会代表的民主参政权。在教代会闭会期间，能主动与教代会代表进行沟通，了解民声、民意，及时在校长办公会议、行政会议上讨论有关问题，在全体教师大会上通报实施意见。
二、教职工代表大会规范运行，保障教职工民主管理权利
发挥教代会、教职工大会职能，让教师积极参与到学校民主管理之中。学校重大决策和重要工作的开展，广泛征求教代会代表、广大教职工的意见，使教职工真正成为学校的主人，教职工群策群力，出谋划策，使学校更加和谐地发展。
每学年，学校都召开教职工代表大会。教代会前，党支部、行政领导向教代会征求意见，认真准备并按时提交大会审议书面材料；学校党支部及工会委员会商榷列出教代会讨论的提案主题及要点，积极让教工商议学校发展大计，让他们以主人翁的精神参与学校全方位的民主管理。如教师奖励性绩效工资改革，我校是试点单位，为能制定出科学规范、合情合法、突出绩效、和谐共进的绩效工资方案，奔牛镇小教工会先进组织12次教职工代表会议商议，广泛听取了实小与完小、行政与普通教职工、大小学科、老中青教职工等各个层面的意见，最终在全体教职工代表大会上顺利通过了方案，在武进区率先拿出示范方案。
教代会中，书记、校长、行政中层正职以普通代表身份参加教代会，回避分组讨论，参加讨论汇总，听取代表们的意见。如在七届一次教代会上，审议学校近期的三年发展规划、学校特色发展规划、听取了上一届工会的三年工作汇报与财务工作汇报，公开选举了新一届小教工会委员会。分组讨论气氛热烈，代表们各抒己见，集思广益，对发展规划提出了许多创新性的意见，作出了许多有益的补充；也对新时期的工会工作提出了希望，提出了一些合理化建议。
教代会后，认真研究和吸收代表意见和建议，党政领导认真落实大会提案，及时调整、补充，保证参与权落到实处，把群众的情绪和呼声作为第一信号，想群众所想，急群众所急，办群众所需。
三、教代会代表双向调研，挖掘教职工民主管理潜能
奔牛镇小教工会每年都要组织实小教代会代表调研奔牛镇完小、奔牛镇完小代表调研实小。代表们巡视校园，听课，查阅备课、作业批改资料，组织教师座谈、学生访谈。教代会代表调研是奔牛小教系统实行人文管理的新举措，既使代表真正履行教代会代表的民主管理职能，又发挥教代会代表基层工作和专业发展的资源优势，是对行政管理的有益补充。教代会代表在村小教师座谈会上，倾听村小教师心声，了解村小教师民意，获取了许多在村小基础条件改善、村小优化整合、村小老师个人发展方面的意见，并反馈给中心校领导，落实合理化建议，真正为村小教师、学生谋幸福、求发展，使上下沟通渠道更畅通，人际关系更和谐。
教代会代表调研点燃了代表们的工作热情，取得了事半功倍的效果，使得奔牛镇教育事业蒸蒸日上，既促使各完小形成了淳朴的校风、扎实的教风与勤奋的学风，各完小的常规管理成为奔牛镇教育的一道亮丽风景；也促使奔牛实验小学的教育工作细致入微，实小代表感受到了完小教师的执着和奉献精神，也进一步严格要求自己。一花独放不是春，万紫千红春满园，奔牛镇小教工会代表调研各小学教育教学工作项目获武进区教育工会创新工作一等奖，常州市创新奖，其做法刊登在《江苏教工》上，并被评为十佳好信息。
四、教代会代表谏言献策，架构教职工多向交流平台
学校发展规划要集思广益，教师智慧是学校发展的生命的源泉。在奔牛镇小教工会、教代会委员会的组织下，代表的谏言献策集中与分散相结合。工会委员会先后组织、开展了“谋划教育事业科学发展——我为纲要献计献策”主题有奖征文、“我为武进教育改革和发展献一计”、“我为构建和谐校园献一计”，为“新校文化建设与景观设计”献一计等大型献策活动。史建国代表获江苏省“我为纲要献计献策”征文二等奖，我校获武进区“我为武进教育改革和发展献一计”优秀组织奖，有多名教师获一、二、三等奖。
教代会委员会也非常教代会代表重视日常生活中与教职工的亲密交谈，并要求教代会代表定期反馈教职工的意见与想法，由工会主席向党支部、行政提出合理化建议，责成有关部门及时落实措施，完善制度。
五、教代会监督校务公开，完善教职工民主监督机制
校务公开是学校管理民主化、法制化的必由之路，奔牛镇小教工会对此工作十分重视，继续完善校务公开的相关制度及手续，再次明确校长分别是校务公开的第一责任人，工会主席是监督实施的第一责任人；要求公开的每一项内容都必须有具体经办人和相关职能部门主要负责人、监督小组组长、领导小组组长审核签字后方可公开。对于评先评优、发展党员、职称晋升、基建招投标、“两免一减”学生名单等问题上，坚持在公开栏内公示，并征求教代会代表的意见，加强教职工的信息反馈，保证校务公开的及时性、真实性和有效性。让学校的一切活动都能在阳光下操作，铲除了学校行政腐败的土壤，还教职工一个知情权，较好地调动了全体教职工的工作积极性。
近年来，通过不断挖掘教代会工作职能，我们欣喜地看到，一批青年教师脱颖而出，骨干教师的队伍不断壮大。在今后的工作中，我们将进一步完善教代会制度，发挥教代会各项职能作用，把工会办成教职工更温馨的大家庭，依靠教职工并调动他们的工作热情，激发他们做学校的主人，做事业的主人，一步一个脚印，向“办学高层次、管理高水平、教师高素质、教学高质量、环境高品位”的学校发展目标大步前进。
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