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关于组建武进区奔牛实验小学教育集团的实施方案
一、背景与价值
出于扩大优质教育资源，推进教育均衡发展，更好地满足全区人民群众“上好学”需求的战略部署，武进区教育局最近提出了推进教育集团化战略的实施意见。
奔牛实验小学是一首百年老校，早在1981年，就被命名为江苏省首批实验小学，有着深厚的文化底蕴和显著的办学业绩，连续九年获武进区办学质量综合评估一等奖。在周边地区有一定的知名度，虽地处边远农村，却是老百姓向往的热门学校。如果组成教育集团，不仅可以使自身更好发展，还可以充分发挥其渗透辐射作用，带动周边学校一起发展。
目前，奔牛实验小学是“一套班子，两块牌子”，既是独立的实验小学，又兼中心小学，下辖五所完小。易地新建后，将撤并运河南四所完小，与实验小学合为一体。因运河北是奔牛镇的经发区，有四十多个规模较大的企业，新市民子弟人数较多，奔牛实小容纳不下，原五兴小学将作为奔牛实小的分校。另外，九里小学是奔牛镇的一所独立建制小学，被教育局确定为奔牛实验小学的结对学校。从多年的招生情况看，奔牛实验小学年年生源爆满。如果奔牛实小与上述两所学校组成教育集团，集团内事业发展统一规划、教育教学统一安排、教研教改统一运作、教育资源统一共享，实现教育教学理念的融合、师资的融合、学生的融合以及文化的融合，让这两所学校教育教学质量和学校品位得到根本的转变，就可以让老百姓打消择校念头，像信任奔牛实小一样把自己的孩子送到这两所学校去。
根据区教育局安排，2011年秋季，全区14所小学将率先进行小班化教育教学试点。14所学校成立校际联盟，组成研究共同体，奔牛实验小学承担联盟召集单位任务。如果组成奔牛实小教育集团，可以使集团内14所学校互学互帮，资源联合、教研联手、信息联网，共同探讨小班化教育之路，努力形成既有鲜明的我区小班化办学的共同特色，各校间又呈现出各自不同特点的百花齐放的局面。
二、架构与定位
1、成员单位。
武进区奔牛实验小学、武进区五兴小学、武进区九里小学、12所小班化教学试点学校（奔牛实小、九里小学除外）。
根据目前成员单位性质，教育集团确定为以下三个层次。
⑴本体层：奔牛实验小学
⑵紧密层：五兴小学
⑶松散层：九里小学、12所小班化教学试点学校。
2、不同层次合作定位。
本体为龙头，紧密层是本体的“子体”，与“母体”实行“零距离对接”，统一校名（奔牛实验小学教育集团五兴分校），一个法人代表，全面秉承“母体”的精神内蕴，具有同一归属感。松散层具有独立法人，人、财、物、事分置，与本体关系平等。本体和各校之间既有教育教学研究统一的协调和管理，以保证共同提升教育品质，各校之间又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。
三、目标与任务
本体层：做强现有优质资源，努力发挥集团中的引领和龙头作用，在教育理念、管理机制、队伍培养、教育质量、文化建设等方面始终走在区域前列。优化教育资源配置，在创新合作机制、激发集团成员参与动力、增强集团成员凝聚力、促进集团成员深度融合、创新共建共享机制等方面进行大胆尝试，带动集团内各层次学校共同发展。
紧密层：与本体师资统一调配，管理统一规范，硬件统一配置，建设统一规划，文化统一融合，在积极消化吸收本体优势的同时，培育自我发展和可持续发展的能力，缩短与本体之间的差距，逐步形成自身的特色与自我生存发展的能力。
松散层：与集团本体结对的九里小学，与本体主要进行“软环境”对接，即通过与本体实行行政管理资源共享、名优教师课堂共享、学科优势资源共享、校本教研共享、部分硬件资源（图书馆、实验室、网络等）共享等，在集团中得到“优质同化”，走“名校化”之路，从根本上提升教育教学质量和学校的底蕴，从而扩大优质教育资源，与本体共同发展。
参与小班化试点的12所学校，围绕同一项目，在本体的组织协调下，自愿组团结对，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，推进本区小班化教育教学试点科学、和谐发展。
四、管理与运作
1、组织机构
奔牛实验小学校长为集团联盟召集人，下设小班化教学联盟办公室，一名副校长担任联盟办公室主任，具体负责集团联盟的日常事务。各联盟学校指定一位中层以上人员为联盟办公室副主任，负责集团联盟工作的联络与组织实施。
2、管理制度及运作机制。
集团本体与紧密型分校之间实行一体化管理，统一办学目标、办学章程，统一财务、人事管理，统一各条线工作的管理与考核。
集团本体与松散型分校之间实行“联合与自由”管理相结合。即共享资源由集团本体根据联盟分校发展需要统一组织协调，同时各联盟分校有自己的管理文化、制度和品牌。集团内部具体的管理制度将在集团组建及运行过程中逐步建立。
五、措施与计划
㈠准备阶段（5—7月）
1、认准方向，把握政策。组织集团成员认真学习与领会上级有关集团化办学的文件精神，准确把握教育集团的内涵要义。
2、调查研究，摸清现状。通过集团办公会议了解集团内各校的办学现状，寻找组团的共同愿景和切入点。
3、制订章程，规范操作。制订教育集团实施方案及章程，理清集团组建及运作思路。
4、虚心求教，稳妥运行。到本区及其他优秀教育集团学习，有分析地、辨证地学习与吸取成功学校的经验与做法，少走弯路。
㈡实施阶段（7月——）
1、各校按照集团发展规划的要求，创造性地开展工作，落实集团的各项具体工作要求，努力构建自身发展特色，提高教育教学质量。
2、按照上级要求和集团章程有关规定，管理使用好学校人、财、物。
3、履行集团赋予的其他职责和义务。
4、集团定期组织学习、交流与反思，及时调整工作思路，形成良性发展格局。
2011年5月
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